新華社南京4月28日電(記者 韓潔)全面深化改革開局之年,財政支農工作也迎來改革契機。財政部部長助理胡靜林28日在此間透露,今後三年,將從五方面重點推動財政支農改革創新,包括加大財政資金對耕地、河湖“休養生息”的支持,促進農業可持續發展。
  為期兩天的全國農業財政工作會議28日在江蘇省鎮江市召開。胡靜林在此次會上強調用可持續發展理念推動財政支農改革創新。
  他表示,農業可持續發展理念涵蓋農業生產、生態建設、經營體系、裝備技術、管理方式、扶持政策等多方面,既要求滿足糧食安全需要,保證農業產出的數量和質連又要求合理開發利用農業資源,不超越資源環境的承載力;既強調保持農業生產競爭力,又強調充分發揮各類農業經營主體活力;既是對農業生產本身的要求,也是對農業支持保護體系的要求。
  胡靜林指出,今後三年要重點推進五個方面的改革創新。一是創新政策手段,實現農業可持續發展。支持開展耕地修複保護試點,支持生態友好型農業發展,有序推進耕地、河湖“休養生息”。繼續支持增強國內糧食和農業綜合生產能力,支持加快農業“走出去”步伐,保障國家糧食安全。
  二是創新支持方式,促進構建新型農業經營體系。落實完善項目對接政策,將符合條件的支農項默交給農民合作組織等新型農業經營主體實施或運行管理。創新扶持機制,適當擴大財政支持農民合作社發展創新、農業生產全程社會化服務兩項試點實施範圍。
  三是遵循系統觀念,創新農林生態保護建設機制。創新財政支持政策,統籌推進森林、草原、湖泊、河流等農林生態保護建設,促進建立健全生態文明制度體系,實現經濟社會可持續發展。
  四是改革創新扶貧機制,完善扶貧資金使用管理。緊緊圍繞改善貧困人口生產生活條件,增強貧困人口自我發展能力這兩大目標,推動政策與對象對接、需求與資金對接,促進扶貧開發與區域發展相結合、財政扶貧與社會扶貧相結合,切實提高扶貧的精準度和有效性。
  五是改革創新管理機制,提高支農資金使用效益。構建涉農資金統籌整合的長效機制。探索PPP模式、政府購買服務等在農業農村領域的運用。完善推進支農項目管理模式。  (原標題:國家財政將大力支持農業“休養生息”促可持續發展)
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