湖北日報訊 昨日,95個鼓勵社會資本投資示範項目發佈已滿一個月,但咨詢多、進入賣屋少;有投資意向的社會資本中,國企多、民企少——
  記者 廖志慧賣屋 實習生 付薔
  咨詢SD記憶卡的多 進入的少
  項目聯絡人:各有辦公室出租各的問題
  7月20日,95個鼓勵社會資本投資示範項目發佈以來,武穴市發改局局長林向宏的外接式硬碟電話,就沒怎麼停過。
  武穴市拋出的3個“大蛋糕”——武穴新港、武山湖沿湖大道、武山湖水環境治理,都吸引了不少社會投資者前來詢問。
  95個示範項目,涵蓋交通基礎設施、清潔能源、油氣管網設施、城市基礎設施、社會事業、生態保護與開發、保障性住房等7個領域,估算總投資2834億元。推出一個月來,市場反響冷熱不均,一些項目已名花有主,但仍有隱憂。“咨詢的人很多,但實質進入的還沒有。”黃岡市黃州區發改局局長肖建國坦言。
  此次,黃州區端出了3個項目,分別是黃岡市陶店濕地公園、黃州區陳策樓鎮陳潭秋故居旅游片區、黃岡火車站工業園基礎設施建設項目。雖然來電咨詢的人很多,但除一位臺灣老闆明確表示願意投資旅游項目外,其餘項目並無實質性突破。
  肖建國說,工業園內化工企業較多,對生態環保、控制排放指標要求高,因此不少公司被擋在了“門檻”外。
  令人惋惜的是,一些項目因為準備不足,只能忍痛將投資人拒之門外。某保障房投資建設開發公司負責人透露,有兩三個老闆來談,但公司成立不久,還拿不出具體方案和實際內容來談合作。
  有些項目,如油氣管網設施、社會事業等,則明顯遇冷。某地體育中心項目去年就掛出通知,至今無人問津,當地體育局撥出300萬元啟動資金尚未啟封。
  項目負責人透露,一是公益、社會事業回報周期長,對社會資本吸引力有限;二是政府未明確提出投資預期優惠、回報,引導不夠充分;三是部門之間職責脫節,未形成完整的招商引資鏈條。“瞭解項目建設細節、運作的部門與負責招商引資的部門之間缺少聯繫。”
  國企多 民企少
  專家:配套細則需到位
  另一個有意思的現象是:目前對95個示範項目有投資意向的社會資本中,國企多,民企少。
  對此,武漢大學教授鄒薇分析,問題主要有三個——
  一是,項目前景怎麼樣?民營資本喜歡真正有前景、能賺錢的項目。如果拿出來的項目是“甩包袱”,是想分擔虧損,就很難吸納到民資。
  二是,民營資本能否平權?一元錢的資本就是一元錢的權利,進入以前高度壟斷的領域,如果不能實現平權的話,民資是不會考慮進入的,海外的民營資本也是如此。
  三是,民營資本進入之後,話語權如何配置?如果民資沒有話語權,不能夠影響決策,不能影響公司的經營方向,那麼民資也不會進入。
  鄒薇認為,示範項目雖然拿出來了,但還需有實實在在的配套細則。“比如說,要在細則中給出很明確的說明,如果有資本進入,進入之後的股權分配狀況。”
  鄒薇說,過去,很多項目投資主體中,國企是絕對的老大,民企即使傾其所有,“混”進去以後所占的份額可能連一個百分點都不到,這就不能形成真正意義上的混合所有制。她建議,過於龐大的項目,應該適當拆分,使單個項目資金總量不至於過於龐大,這樣民資進入之後才能真正發揮作用。“示範項目公佈到現在才剛剛一個月,隨著項目的逐步落實,我相信社會資本總量比例只會多不會少,民營資本的比例也會越來越大。”對95個示範項目的發展前景,華中科技大學經濟學院院長徐長生十分看好。
  他認為,當前要穩定經濟增長,投資所起的作用非常關鍵,很多領域仍需要投資,也存在巨大的投資機會。在一些基礎設施和民生領域,由於投資周期長、回報率相對較低,應該創造一個能吸引民間資本積极參与投資的良好環境,建立一個政府與其他參與者合理分擔風險和共享收益的機制。
  (原標題:“兩多兩少”的背後)
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