油漆工程

　　湖北日報訊 昨日，95個鼓勵社會資本投資示範項目發佈已滿一個月，但咨詢多、進入賣屋少；有投資意向的社會資本中，國企多、民企少——
　　記者 廖志慧賣屋 實習生 付薔
　　咨詢SD記憶卡的多 進入的少
　　項目聯絡人：各有辦公室出租各的問題
　　7月20日，95個鼓勵社會資本投資示範項目發佈以來，武穴市發改局局長林向宏的外接式硬碟電話，就沒怎麼停過。
　　武穴市拋出的3個“大蛋糕”——武穴新港、武山湖沿湖大道、武山湖水環境治理，都吸引了不少社會投資者前來詢問。
　　95個示範項目，涵蓋交通基礎設施、清潔能源、油氣管網設施、城市基礎設施、社會事業、生態保護與開發、保障性住房等7個領域，估算總投資2834億元。推出一個月來，市場反響冷熱不均，一些項目已名花有主，但仍有隱憂。“咨詢的人很多，但實質進入的還沒有。”黃岡市黃州區發改局局長肖建國坦言。
　　此次，黃州區端出了3個項目，分別是黃岡市陶店濕地公園、黃州區陳策樓鎮陳潭秋故居旅游片區、黃岡火車站工業園基礎設施建設項目。雖然來電咨詢的人很多，但除一位臺灣老闆明確表示願意投資旅游項目外，其餘項目並無實質性突破。
　　肖建國說，工業園內化工企業較多，對生態環保、控制排放指標要求高，因此不少公司被擋在了“門檻”外。
　　令人惋惜的是，一些項目因為準備不足，只能忍痛將投資人拒之門外。某保障房投資建設開發公司負責人透露，有兩三個老闆來談，但公司成立不久，還拿不出具體方案和實際內容來談合作。
　　有些項目，如油氣管網設施、社會事業等，則明顯遇冷。某地體育中心項目去年就掛出通知，至今無人問津，當地體育局撥出300萬元啟動資金尚未啟封。
　　項目負責人透露，一是公益、社會事業回報周期長，對社會資本吸引力有限；二是政府未明確提出投資預期優惠、回報，引導不夠充分；三是部門之間職責脫節，未形成完整的招商引資鏈條。“瞭解項目建設細節、運作的部門與負責招商引資的部門之間缺少聯繫。”
　　國企多 民企少
　　專家：配套細則需到位
　　另一個有意思的現象是：目前對95個示範項目有投資意向的社會資本中，國企多，民企少。
　　對此，武漢大學教授鄒薇分析，問題主要有三個——
　　一是，項目前景怎麼樣？民營資本喜歡真正有前景、能賺錢的項目。如果拿出來的項目是“甩包袱”，是想分擔虧損，就很難吸納到民資。
　　二是，民營資本能否平權？一元錢的資本就是一元錢的權利，進入以前高度壟斷的領域，如果不能實現平權的話，民資是不會考慮進入的，海外的民營資本也是如此。
　　三是，民營資本進入之後，話語權如何配置？如果民資沒有話語權，不能夠影響決策，不能影響公司的經營方向，那麼民資也不會進入。
　　鄒薇認為，示範項目雖然拿出來了，但還需有實實在在的配套細則。“比如說，要在細則中給出很明確的說明，如果有資本進入，進入之後的股權分配狀況。”
　　鄒薇說，過去，很多項目投資主體中，國企是絕對的老大，民企即使傾其所有，“混”進去以後所占的份額可能連一個百分點都不到，這就不能形成真正意義上的混合所有制。她建議，過於龐大的項目，應該適當拆分，使單個項目資金總量不至於過於龐大，這樣民資進入之後才能真正發揮作用。“示範項目公佈到現在才剛剛一個月，隨著項目的逐步落實，我相信社會資本總量比例只會多不會少，民營資本的比例也會越來越大。”對95個示範項目的發展前景，華中科技大學經濟學院院長徐長生十分看好。
　　他認為，當前要穩定經濟增長，投資所起的作用非常關鍵，很多領域仍需要投資，也存在巨大的投資機會。在一些基礎設施和民生領域，由於投資周期長、回報率相對較低，應該創造一個能吸引民間資本積极參与投資的良好環境，建立一個政府與其他參與者合理分擔風險和共享收益的機制。
　　（原標題：“兩多兩少”的背後）